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云南探索开展了在脱贫攻坚

时间:2018-10-05 17:02来源:云南哈以村行政采购网 作者:admin
   去年以来,云南探索开展了在脱贫攻坚一线考核考察干部工作,凭脱贫攻坚实绩说话,能上能下树起选人用人风向标。到目前共提拔了10名脱贫攻坚实绩突出、调整了7名不胜任现职的县党政正职,在全省引起了强烈反响。州市、县两级组织部门纷纷响应,大力推行在脱贫攻坚一线考核考察干部工作,全省共提拔使用了587名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部,组织调整了106名推动脱贫攻坚工作不力,不胜任现职的干部,鲜明树立了重基层重实绩的正确用人导向,极大地提振了干部队伍精气神,有力推动了15个贫困县顺利脱贫摘帽。
  地处祖国西南边陲的云南,129个县(市、区)中贫困县就多达88个,是全国贫困人口和贫困县最多、贫困面最广、贫困程度最深的省份之一。去年以来,面对脱贫攻坚工作中干部不想为、不敢为、不会为等突出问题,云南大力推行在脱贫攻坚一线考核考察干部工作,鲜明树立重基层重实绩导向,全力激发干部干事创业热情,助推脱贫攻坚提速增效。2017年全省贫困人口净减少115万、贫困村出列1500个。2018年15个贫困县顺利实现脱贫摘帽。
  凭脱贫攻坚实绩说话能上能下树起选人用人风向标
  一段时期以来,面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务和压力,一些干部不同程度出现了畏难情绪和急躁症、拖延症,动力不足、精气神不足、能力不足等问题较为突出。还有的县乡党政正职片面理解中央、省委保持贫困县乡党政正职稳定精神,认为“反正动不了、干好干坏一个样”,工作中等待观望、消极应付,全省脱贫攻坚工作一度推进缓慢滞后,分管领导被国务院扶贫开发领导小组约谈。
  形势逼人、使命迫人,脱贫攻坚工作等不起慢不得。省委书记陈豪旗帜鲜明地指出:对考核优秀、在扶贫工作中成效突出的干部要提拔使用;对不称职、不胜任、不负责的干部,坚决撤换甚至给予降级降职处理。省委组织部迅速行动,接连出台了《关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见》《关于切实为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保障的通知》等一系列针对性强、可操作的文件,部领导带头在全省组织系统开展了集中大调研工作。同时,牢牢抓住县党政正职这一关键对象,下沉工作力量,探索开展了在脱贫攻坚一线考核考察县党政正职工作,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,凭脱贫攻坚实绩使用调整干部,共提拔了10名脱贫攻坚实绩突出、调整了7名不胜任现职的县党政正职,提拔使用后继续兼任现职集中精力抓脱贫攻坚,不胜任现职调整的一律不得在重要岗位、正职岗位任职,上让干部群众信服、上的有理有据,下让干部下得服气、下的心痛,切实树立了能者上、庸者下、劣者汰的正确用人导向,在全省广大干部中引起了强烈反响和震撼,一名长期在基层工作的县委书记激动地说:“我今年已经52岁了,平时不跑也不要,只知道埋头干好工作,特别现在又在脱贫攻坚岗位上,根本想不到组织会提拔自己!”还有很多干部说:“以前的县委书记,不是提拔也是平职重用,没想到这次省委力度这么大,一些原来就干过州市大局局长的县委书记,工作不行调整回来只能当个副局长,没想到!”
  直插基层一线和项目现场用好的作风选作风好的人
  在脱贫攻坚一线考核考察干部工作坚持实事求是,突出政治标准,知事识人、以事择人,不打招呼,不要陪同,由州市委常委、组织部长任组长,省委组织部负责州市的干部处同志为成员,组成调研小组,直接深入基层一线、深入干部群众之间、深入项目建设现场、深入急难险重任务中去发现干部、考察干部、检验干部。注重发现甄别在脱贫攻坚工作中有信念、有思路、有激情、有办法,真脱贫、脱真贫的好干部,列出实绩清单和问题清单,综合分析运用扶贫、发改、财政、住建等部门单项考核成果,对干部作出全面客观准确的评价。省委组织部干部处一名同志感慨:“以前更多是坐在办公室翻名册、看材料,只闻其名未见其人,只知其人不见其事。这次扎扎实实地到脱贫攻坚第一线跑了一趟,干部的个性特点、能力特长,干得好、干得差一目了然,以后做工作更有底气了。”
  在脱贫攻坚一线考核考察干部不划定谈话范围、不确定谈话对象,由考核考察组根据知情度、关联度原则,随机主动到办公室、基层一线、项目现场找干部群众谈话,谈话采取“一对一”的方式,营造宽松谈话氛围,聊工作,聊家常,深入了解干部的工作、想法和困难,切实听到了很多平时听不到的真话,了解了很多真实情况。一名县委书记在谈了3个半小时后感慨:很久没有像这样面对面跟组织、跟“娘家人”说说心里话了,让我既感受到了组织的温暖,也感受到了压力,说明组织上一直在关心关注着我们,我们在基层干事更充满干劲了。
  考出加速度展现新气象脱贫攻坚战场捷报频传
  一石激起千层浪,脱贫攻坚一线考核考察这根“指挥棒”,迅速在全省激起强烈反响和回应,全省州市、县两级组织部门全面推行在脱贫攻坚一线考核考察干部工作,各级组工干部的身影频频出现在云岭大地的山间地头、工地现场,截至2018年9月,全省共提拔使用了587名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部,组织调整了106名推动脱贫攻坚工作不力,不胜任现职的干部。在脱贫攻坚一线考核考察“指挥棒”作用下,干部队伍精气神得到极大提振,全省上下掀起了决战脱贫攻坚的干事创业新热潮,呈现出齐心协力击楫奋进的新气象,“一线调研、一线检查、一线督战、一线问效”蔚然成风,在脱贫攻坚第一线涌现出了一大批优秀干部和先进典型,“出思路、想办法、抓推进、勤督查”正逐渐成为云南干部的鲜明特质,脱贫攻坚战中的一个个“硬骨头”被啃下来,脱贫攻坚战场捷报频传。2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核,云南省为综合评价较好,从被约谈分管领导到综合评价较好,坚定了信心、鼓舞了士气。2018年祥云、姚安等县接受国家评估检查组检查,无错退、无漏评,群众满意度高。会泽县是有106万人口的大县(建档立卡贫困人口33.8万人),基础设施薄弱、山高坡陡、产业发展难,调整县委书记后,2018年上半年经济指标综合考核排名由曲靖市倒数跃居全市第一,“易地搬迁引导十万人进城,再建一座会泽新城”项目加速推进。 近日,国家统计局云南调查总队发布数据显示,改革开放40年来,全省各级党委、政府持续加大民生投入,努力完善社会保障体系,调整收入分配格局,全省城乡居民收入不断提高。
  云南省城镇化率由1978年的12.2%提高到2017年的46.7%,累计提高34.5个百分点;城镇常住人口从1978年的375.7万人猛增至2017年的2241.4万人,累计增加1867.5万人,累计增长3倍。目前,云南省以国家重点培育的19个城市群之一的滇中城市群为中心,以城市功能全面提升,新型城镇化、农业转移人口市民化、中小城市和特色小城镇建设加快推进为重点的城镇化建设格局已经形成。
  从城镇居民收入情况看,改革开放40年来,全省城镇居民收入累计增长93.6倍。城镇居民人均可支配收入从1978年的328元增长至2017年的30996元,累计增长93.6倍,累计增速比农村居民高19.1倍;年均增长12.4%,实现年均两位数增长。
  从农村人均可支配收入情况看,1978年至2017年,全省农村居民人均可支配收入从131元增加至9862元,累计增加9731元,累计增长75.3倍,年均增加243元,年均增长11.7%。其中,2013年至2017年,全省农村居民收入年均增加786元,年均增长10.7%,比全国平均高0.8个百分点,比同期城镇居民收入增速快1.9个百分点。5年来,云南城乡居民人均收入比从3.34下降到3.14,相对差距逐步缩小,收入结构持续优化。
  改革开放40年来,云南省城镇居民家庭生活基本设备快速增长,每百户城镇居民家庭移动电话、电脑从无到有,拥有量1997年分别仅为2部、2台, 增长至2017年的254部、67台,累计增长127%、34%。每百户城镇居民家用汽车从无到有,拥有量1998年仅为0.14台, 增长至2017年的47台,累计增长335倍。
  国家统计局云南调查总队相关负责人分析认为,回顾40年来农村改革历程,党中央、国务院和省委、省政府持续关注农村发展、农业增效、农民增收,制定落实一系列强农惠农富农政策,从各个途径增加农民收入。随着精准扶贫力度逐渐加大,贫困村、贫困户的经济状况得到显著提升。尤其是近5年来,云南省居民收入增速居全国前列,呈现居民收入增长与经济发展同步性逐步增强,农村居民收入持续增速高于城镇居民,城乡居民收入差距缩小的良好态势,为到2020年云南实现居民收入翻番、全面脱贫、与全国同步全面建成小康社会战略目标打下坚实基础。
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